Poměřování veřejných zájmů v ochraně přírody a krajiny

Cílem semináře je především seznámit pracovníky správních orgánů na úseku ochrany přírody a krajiny (a případně také na úseku výstavby) se zákonnými požadavky na odůvodňování rozhodnutí a vážení různých veřejných zájmů, které zákon č. 114/1992 Sb. výslovně či implicitně předpokládá. Přestože k vyvažování veřejných zájmů dochází v zásadě při každém komplexním řešení poměrů v území, právní úprava nestanoví až na výjimky konkrétní požadavky na identifikaci a hodnocení konkurujících veřejných zájmů.

Seminář se proto věnuje zejména výkladu institutu veřejného zájmu, především ve světle judikatury NSS a Soudního dvora EU. Podrobně jsou rozebrány nároky na rozhodování (vydávání závazných stanovisek) o kácení dřevin rostoucích mimo les, o zásazích do krajinného rázu a VKP, o výjimkách ze zákazů ve zvláště chráněných územích a o výjimkách ze zákazů u památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů. Pozornost je věnována rovněž ochraně lokalit v soustavě Natura 2000.

Cílem semináře je, aby byl úředník seznámen s vývojem soudní judikatury k tématu a osvojil si logiku, kterou se řídí soudy při přezkumu vydaných rozhodnutí (případně opatření obecné povahy). Konečně by měl být schopen dohledat i příslušná soudní rozhodnutí.

Obsah: 

1) Širší rámec správních činností podle zákona č. 114/1992 Sb.

2) Koncept veřejného zájmu a vážení veřejných zájmů podle zákona č. 114/1992 Sb.

3) Požadavky soudní judikatury na rozhodování (vydávání závazných stanovisek) o kácení dřevin rostoucích mimo les, o zásazích do krajinného rázu a VKP, o výjimkách ze zákazů ve zvláště chráněných územích a o výjimkách ze zákazů u památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů

4) Ochrana lokalit v soustavě Natura 2000 a koncept převažujícího veřejného zájmu

5) Jak pracovat s judikaturou českých soudů a Soudního dvora EU